Scientific journal

International Journal of Applied and fundamental research

ISSN 1996-3955

ИФ РИНЦ = 0,593

Российская система высшего образования России долгое время базировалась на «одноуровневой» модели - пятилетней образовательной программе, ориентированной на подготовку специалистов, обладающих фундаментальными знаниями в рамках государственного заказа. При этом государство обеспечивало и трудоустройство выпускников. В этих условиях государство само отвечало за ценообразование.

Под влиянием рыночных факторов произошло изменение системы высшего образования в нашей стране. В России с 2009 года была введена новая «двухступенчатая» модель образования, которая трансформировалась в «трехступенчатую» модель, включающую: бакалавриат (4 года), специалитет (5 лет), магистратуру (2 года).

В соответствии с образовательной программой и спросом на конкретные направления подготовки, как со стороны абитуриентов, так и со стороны государства (госзадание), определялась стоимость обучения в каждом конкретном вузе.

Рост стоимости обучения происходил на фоне сокращения обучающихся в образовательных организациях высшего образования (в 2008 - 2014 годах с 7,5 млн. чел. до 5,3 млн. чел. соответственно) и росте расходов со стороны государства (в 2014 году к 2005 году рост в 4,1 раза).

Справочно. В 2015 году количество бюджетных мест в вузах увеличено на 1,5% на фоне роста на 19% «общего объема контрольных цифр бюджетного приема по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры относительно уровня 2014 года»[1].

Необходимо отметить в 2015 году сохранение тенденции к сокращению количества выпускников (на 3,2% по отношению к 2014 году) (табл. 1).

Таблица 1

Динамика численности обучающихся в образовательных организациях высшего образования, млн. человек

Источник: Росстат

Однако при сокращении количества выпускников расходы в 2015 г. по сравнению с 2014 г. на высшее образование возросли на 3,8 млрд. рублей (табл. 2).

Таблица 2

Бюджетные расходы на высшее образование, млрд. рублей

Источник: Росстат

Средняя стоимость одного года обучения по всем специальностям и направлениям подготовки на платном обучении в федеральных и субъектовых госуниверситетах России (не включая негосударственные вузы) в период с 2009 по 2015 годы возросла на 42,01 тыс. рублей в номинальном выражении (табл. 3).

Таблица 3

Средняя стоимость одного года обучения по всем специальностям и направлениям подготовки на платном обучении в госуниверситетах России, тыс. рублей

В соответствии с вышеприведенными демографическим и экономическим факторами в настоящее время наблюдается также рост удельных расходов на 1 студента, который за период 2014-2015 годов увеличился на 18,6 тыс. рублей. За указанный период усредненные нормативные показатели расходов на 1 студента также возросли в 1,1 раза по бакалавриату, специалитету и магистратуре.

Минимальная стоимость одного года обучения по специальностям и направлениям подготовки в 2011/2012 уч.году составила 45,37 тыс. рублей, при максимальном значении в 69,52 тыс. рублей. В 2015/2016 уч.году усредненное значение минимальной стоимости одного года обучения по специальностям и направлениям подготовки составило уже более 80 тыс. рублей, при максимальной стоимости одного года обучения по специальностям и направлениям подготовки 112,3 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения вуза связан не только с объемом бюджетного финансирования, но и со спросом на услуги высшего образования. При этом на объем и структуру спроса влияет как численность студентов, так и в целом социально-экономическое положение субъекта Российской Федерации, в котором расположен вуз (величина среднедушевого дохода населения (платежеспособность потребителей данных образовательных услуг) и сама стоимость (цена) обучения в вузе). Стоимость платного обучения (цену) вузы устанавливают сами по каждой специальности и направлению подготовки с учетом того, что стоимость платного обучения не может быть ниже бюджетных расходов в расчете на 1 студента. Формирование стоимости 1 платного места привязана к нормативам выделяемых средств на 1 бюджетного студента.

С 2000 года наблюдается устойчивый рост средней платы за обучение по всем вузам России, причем темпы прироста в негосударственных вузах выше, чем в государственных (табл. 4).

Таблица 4

Средняя стоимость одного года обучения по всем специальностям и направлениям подготовки на платном обучении в государственных и негосударственных вузах Росси, тыс. рублей

Однако разница между платой за обучение в государственных и негосударственных вузах страны сокращается. Стоимость платного обучения это своего рода «лакмус», показывающий не только уровень запроса населения по специальностям и направлениям подготовки, но и способность населения оплачивать образовательные услуги вузов. В негосударственных вузах он превышает аналогичный показатель в государственных вузах. Это указывает на то, что потребитель готов платить за возможность получения высшего образования (востребованность данной услуги). Но снижение темпов данного показателя свидетельствует о том, что население пока придерживается позиции, что обучение в государственных вузах более качественное, чем в негосударственных.

В ходе исследования динамики стоимости обучения по всем направлениям подготовки в 410 вузах России за период с 2011 по 2015 годы был выявлен рост данного показателя в 1,79 раза, при этом с 2014/2015 по 2015/2016 учебные годы:

1) данный показатель возрос в среднем на 13,7 % (в рамках Федерального закона Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» уровень инфляции определен на отметке 5,5%)[2];

2) по 11 вузам страны наблюдается снижение данного показателя в среднем на 10,2%;

3) стоимость обучения в вузах столицы превышает данный показатель в региональных вузах в среднем более чем на 58,0 тыс. руб.;

4) значительный прирос стоимости обучения отмечен в 9 столичных вузах и 16 региональных вузах (в среднем в 2,3 раза);

5) стоимость обучения на программах магистратуры выше, чем на бакалавриате (в среднем в 1,2 раза);

6) по-прежнему лидерами по стоимости являются экономические и гуманитарные специальности, но разрыв с техническими в цене сокращается;

7) максимальная стоимость обучения более 200 тыс. руб. зафиксирована в МГУ им. Ломоносова, РЭУ им. Плеханова, Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации, МГЮА, МГИМО, МПГУ, МГМУ им. Сеченова, МГТУ им. Баумана, МИФИ, РУДН, РГАУ-МСХА им. Тимирязева, ГИТИСе, НИУВШЭ.

Говоря о росте стоимости обучения в вузах России, необходимо отметить, что данная тенденция характерна в целом для международного рынка образовательных услуг. Сравнивая изменение стоимости обучения в университетах России и зарубежных стран, необходимо отметить общую тенденцию роста данного показателя (табл. 5).

Таблица 5

Стоимость обучения в университетах стран мира и России, долларов США

Государственные программы, применяемые в странах Европы, Азии, Северной Америки ориентированы, прежде всего, на поддержку граждан своей страны и увязаны с приоритетами государственной политики. Используемые инструменты (льготное налогообложение, дотации, кредитование, выплаты, преференции и пр.) позволяют не только управлять, но и планировать ожидаемые результаты и эффекты, используя принципы долгосрочного прогнозирования.

Однако важно учитывать не только общемировые тенденции, но и специфику социально-экономического положения государства, и в первую очередь платежеспособность населения.

Как показало проведенное исследование, платежеспособный спрос на образование в основном сосредоточен в 7 субъектах Российской Федерации. Это ведет, с одной стороны, к тому, что значительная часть населения отсекается от услуг профессионального образования в виду несостоятельности оплачивать услуги (это 27 регионов России, где низкие среднедушевые доходы населения). С другой стороны, к оттоку платежеспособного населения, что создает ряд проблем не только в самом регионе, откуда выезжают, но и в регионе, куда направлен миграционный поток (это в основном 4 субъекта Российской Федерации: Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Томская область).

Данные аспекты ведут к совокупности проблем: росту социальной напряженности, снижению финансовых поступлений от населения вузам, ухудшению ситуации на региональных рынках труда и в целом к дисбалансу развития регионов.

В условиях рынка высшее образование превращается в инструмент управления. С одной стороны, высшее образование регулируется общими экономическими законами (законом спроса и предложения), с другой, оно само формирует рынок образовательных услуг, имея в условиях России высокую степень вмешательства государства в рыночные процессы данной сферы. В действительности вузы с определенной долей самостоятельности определяют цены на свои образовательные программы (руководствуясь не только собственными расчетами, но и нормативами). Действуя таким образом, вузы выступают как субъекты экономической системы рыночного типа, но корректируемые государством. Этот ведет к тому, что ответственность за адекватность ценообразования на образовательную услугу должны делить между собой вуз и государство.