Cоединение с существующими и новыми коридорами и развитие транспортных коридоров особенно актуально для реализации Программы по улучшению единого транспортного пространства в странах Центральной Азии, Программы ЦАРЭС, экономического пояса Шелкового пути и других интеграционных объединений. Очевидно, что для успешной интеграции в мировые транспортные потоки необходимо развитие транзитного потенциала [1] страны в рамках ЕАЭС в транспортных перевозках. Ключевым индикатором станет превращение Кыргызской Республики в транзитную страну, имеющую безопасные и востребованные коридоры для транзита пассажиров, товаров и грузов.
29 мая 2014 г. в г. Астане президентами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан подписан Договор об Евразийском экономическом союзе, вступивший в силу 1 января 2015 г., а 12 августа 2015 г. Кыргызская Республика присоединилась к Договору об Евразийском экономическом союзе. В настоящее время в составе Евразийского экономического союза представлены пять стран СНГ: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация.
Вопросы транспортной сферы в Договоре о ЕАЭС урегулированы Разделом XXI «Транспорт» и приложением к нему 24 «Протокол о скоординированной (согласованной) транспортной политике», где основными приоритетами скоординированной (согласованной) транспортной политики являются:
1) формирование единого транспортного пространства;
2) создание и развитие евразийских транспортных коридоров;
3) реализация и развитие транзитного потенциала в рамках Союза;
4) координация развития транспортной инфраструктуры;
5) создание логистических центров и транспортных организаций, обеспечивающих оптимизацию процессов перевозки;
6) привлечение и использование кадрового потенциала государств-членов;
7) развитие науки и инноваций в сфере транспорта [2].
Цель исследования: анализ современного состояния и перспектив развития международных грузовых и транзитных перево- зок в КР за 2010–2017 гг.
Материалы и методы исследования
В настоящее время в автомобильной отрасли задействованы около 350 юридических лиц (из них 30 – юридические лица по легковым такси) по перевозке пассажиров, более 50 юридических лиц по перевозке грузов, более 20 тыс. частных лиц по перевозке грузов и 69 предприятий подразделений Министерства транспорта и дорог Кыргызской Республики, обеспечивающих автомобильный транспортный процесс (автостанции, автовокзалы, автокассы) [3].
Объем грузов, перевезенных всеми видами транспорта, в январе – феврале 2018 г. по сравнению с январем – февралем прошлого года увеличился на 100,1 тыс. т, что составляет 2,2 %. На автомобильном транспорте объем перевозок за аналогичный период увеличился на 2,6 % [4]. В феврале 2018 г. по сравнению с февралем прошлого года перевозки грузов всеми видами транспорта возросли на 51,7 тыс. т, или на 2,4 %. Объемы перевозок автомобильным транспортом с 2010 по 2017 г. выросли на 6,69 млн т, или на 29 %. Из рис. 1 видно, что объемы перевозок автомобильным транспортом растут из года в год прямолинейно. Это говорит об естественном приросте объема перевозок. Рост объемов перевозок грузов всеми видами транспорта отмечался во всех регионах республики. В 2017 г. объем грузов, перевезенных всеми видами транспорта, по сравнению с 2010 г. увеличился на 7583 тыс. т.
Рис. 1. Перевозки грузов всеми видами транспорта в 2010–2017 гг. (млн т)
Доля перевозок грузов автомобильным транспортом в общем объеме перевозки грузов всеми видами транспорта представлена в табл. 1 и на рис. 2.
Таблица 1
Доля перевозок грузов автомобильным транспортом, в %
|
Транспорт/годы |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
Транспорт – всего, в том числе: |
24,4 |
25,2 |
26,8 |
27,9 |
28,9 |
29,7 |
31,23 |
31,95 |
|
Автомобильный |
23,1 |
23,9 |
25,4 |
26,3 |
27,2 |
28,2 |
29,32 |
29,79 |
|
Доля перевозок грузов автомобильным транспортом, % |
94,67 |
94,84 |
94,78 |
94,27 |
94,12 |
94,95 |
93,88 |
93,24 |
Рис. 2. Перевозки грузов всеми видами транспорта в 2010–2017 гг. (млн т)
Рис. 3. Количество въездов и выездов автомобилей через гос. границу КР, ед. (по годам и странам)
Рис. 3 показывает, что более половины международных перевозок [5] осуществляют кыргызские перевозчики, их доля от всех автотранспортных средств составляет 60,7 %, кроме последнего 2017 г. Доля автомобилей СНГ составляет 16,6 %, доля автомобилей КНР составляет 22,7 %, доля остальных автомобилей остальных стран составляет 3,3 %. В 2017 г. количество автомобилей кыргызских перевозчиков, осуществляющих международные грузовые перевозки, сократилось почти в 2 раза, в то же время доля автомобилей из стран СНГ увеличилась в 2 раза.
Если взять в совокупности за последние 8 лет, то максимальное количество машин наблюдается в 2012 г. – 130,8 тыс. автомобилей, а самое меньшее количество наблюдается в 2017 г. – 59,8 тыс. авт. В последние годы наблюдается рост китайских автомобилей, что показывает постепенную адаптацию китайских перевозчиков к условиям перевозки через кыргызско-китайскую границу [4].
Грузооборот всех видов транспорта [6] в 2017 г. по сравнению с 2010 г. увеличился на 675,2 млн тонно-километров или на 25,5 % (рис. 4). Здесь важным показателем является изменение грузооборота до и после вхождения в Таможенный союз [4].
Рис. 4. Грузооборот по видам транспорта, млн тонно-километр
Как видно из рис. 4, рост грузооборота по сравнению с 2016 г. незначительный – 4,5 %, что свидетельствует о малом влиянии на экономику страны и стран Таможенного союза. Это также говорит о различных преградах, ограничениях на пути кыргызских перевозчиков, которые не стремятся освоить вновь открытые рынки. Отечественные перевозчики имеют меньше представительств в странах ЕАЭС чем другие страны-члены, и не имея гарантий безопасного продвижения по территориям стран союза, не могут рисковать.
Доля грузооборота автомобильного транспорта [7] за 2017 г. имеет несколько пониженный показатель по сравнению с 2016 г. на 3,0 %, но в целом за 8 лет идет планомерный рост (табл. 2) [4].
Таблица 2
Доля грузооборота автомобильного транспорта, в %
|
Наименование показателей |
Годы |
|||||||
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
|
Кыргызская Республика |
1876,2 |
2005,9 |
2166,7 |
2289,4 |
2360,9 |
2379,2 |
2325,7 |
2476,4 |
|
Доля грузооборота автомобильного транспорта, % |
57,1 |
54,6 |
52,7 |
51,4 |
53,6 |
58,9 |
64,6 |
61,6 |
Результаты исследования и их обсуждение
Развитие транзитного потенциала будет осуществляться через создание транспортно-логистических центров, развитие автомобильных транзитных сообщений, общественного транспорта, улучшение качества обслуживания [8].
Вопрос защиты отечественных перевозчиков остается открытым в связи с увеличением представителей иностранных грузоперевозчиков, недостаточного соответствия состояния автотранспорта отечественных перевозчиков экологическим и техническим параметрам, что ведет к вытеснению отечественных перевозчиков с внутреннего рынка автоперевозок.
Все больше распространяется увеличение предоставления автотранспортных услуг иностранными перевозчиками, когда при въезде на территорию нашей республики превышаются допустимые весовые и габаритные параметры автотранспортных средств, которые приводят к разрушению автомобильные дороги, наносят вред дорожной отрасли, а также безопасности дорожного движения.
Заключение
Можно сказать, что в таких непростых условиях крайне актуальными задачами являются: защита рыночных позиций и конкурентоспособности транспортной системы Кыргызской Республики на пространстве ЕАЭС; развитие национальных транспортных компаний по перевозке грузов и транспортной инфраструктуры; развитие интеллектуальных транспортных систем в рамках ЕАЭС; обновление парка автотранспортных средств; создание транспортной инфраструктуры отвечающей требованиям международного стандарта; строительство в республике крупных логистических центров.