В системе международных отношений Китай занимает одно из лидирующих положений. Взлет Поднебесной можно связать с целым рядом факторов, начиная от китайского экономического «чуда» до мощного военного и технического потенциала.
Цель. В связи с этим возникает вопрос, как усиление КНР отразится на его положении на глобальном и региональном уровне (АТР).
Материалы и методы исследования
В ходе написания статьи автором использовался междисциплинарный подход для большего понимания включенности Китая в процессы глобализации и регионализации. Применялись как методы общенаучной направленности (анализ, синтез, обобщение), так и специализированные методы, связанные с дальнейшими перспективами Китая на международной арене (поисковый и нормативный подход). Исторический подход позволил автору применить концептуальные идеи Г. Моргентау и Ф. Ратцеля для рассмотрения данной темы. При выделении специфических особенностей китайской внешней политики использовался такой прием, ка абстрагирование.
Результаты исследования и их обсуждение
На сегодняшний день Китай является сосредоточением различных индикаторов, позволяющих его высоко оценивать по шкале геополитического могущества национального государства в мировой политике. (H.J. Morgenthau) [10]. Мы будем исходить из стандартного понимания мощи государства, выраженного следующими факторами силы:
● география;
● ресурсы;
● демография;
● военная мощь;
● экономика;
● образование;
● научно-технический потенциал;
● качественные параметры «человеческого потенциала»;
● культура;
● традиция;
● политические и психологические характеристики общества;
● качество системы его управления [8].
Поскольку нам необходимо понять статус Китая на международной арене, мы сосредоточим свое внимание только на некоторых представленных выше показателях (география, ресурсы, экономика), также рассмотрим участие Пекина в отдельных международных организациях.
Оценка географических ресурсов КНР показывает, что она обладает огромным преимуществом своих земель, поскольку размер территории составляет около 9,6 млн кв. км, что составляет 6,5 % площади земного шара. Протяженность сухопутной границы составляет 22 000 км., береговой линии материковой полосы – 18 000 км. (или 32 000 км, если включать сюда комбинированную береговую линию более 5000 удаленных от суши островов) [6]. Сильной стороной Китая является владение полезными ископаемыми. В КНР добывают каменный уголь, магниевые и железные руды, вольфрам, нефть, медь, графит, олово, золото, цинк, свинец и пр. [4]. Суммарный показатель территориальных владений и минеральных ресурсов дает синергетический эффект экономическому «чуду» Китая.
Что касается экономики КНР, то она обладает как сильными, так и слабыми сторонами, которые отражаются на роли Китая в мировом разделении труда, что в конечном итоге определяет политический статус Поднебесной в мире. Китайский феномен состоит из платформы, элементами которой являются большая территория, людские ресурсы и, самое главное, экономический потенциал, помноженный на дешевую рабочую силу и технические возможности. Китайскую модель экономического развития отличает реальный сектор экономики, что позволяет максимально приблизиться к непосредственному производству. Важным плюсом такой модели является нацеленность на сочетание государственного и рыночного механизмов. С одной стороны, Китай перешел от методов административного управления экономикой к регулированию с помощью экономических рычагов, что создает единую систему макроконтроля [7]. С другой – китайская экономика стала более открытой благодаря вхождению КНР в ВТО. Реструктуризация экономики и повышение эффективности способствовало более чем десятикратному увеличению ВВП КНР за период с 1978 по 2010 гг. [9]. Не смотря на впечатляющие успехи китайской модели, эксперты констатируют, что экономический рост замедлился, причем в более быстром темпе, чем ожидалось. Организация экономического сотрудничества (ОЭСР) и развития прогнозирует, что в дальнейшем Китай, который рос темпами значительно выше 7 % в последние годы, будет все больше отставать от этого уровня, а рост ВВП может замедлиться до 6,8 % в 2015 г. и 6,7 % в 2016 г. [3]. Среди главных проблем экономики КНР можно отметить: сокращение нормы сбережений и внутреннего спроса; поддержка роста занятости и создание новых рабочих мест; сокращение коррупции; нанесение вреда окружающей среде; рост социального неравенства [9]. В любом случае эти сложности не мешают Китаю (благодаря экономическим показателям) войти в число «первых» государств мира, диктующим международную повестку дня.
Оценивая возможности КНР на международной арене можно сказать, что Пекин активно участвует в таких важных структурах, как СБ ООН и G20. При этом участие Китая в различных международных организациях свидетельствует не только о диверсификации направлений его внешней политики, но и показывает силу интенсивности контактов с другими акторами международных отношений. В последнее десятилетие наметился четкий вектор в сторону налаживания взаимодействия с новыми индустриальными державами в рамках БРИКС. Объяснение этому можно найти не только в снижении макроэкономических рисков на уровне глобализации мировой экономики, но и в усилении политического влияния на международной арене. Китайская дипломатия демонстрирует положительную динамику в свете выстраивания контактов с Центрально-Азиатским регионом на уровне ШОС. Проведение совместного саммита в формате БРИКС-ШОС в Уфе летом 2015 г. говорит о далеко идущих планах Пекина. Однако нужно понимать, что претензия КНР на мировое господство может привести к асимметрии диалога между Китаем и другими участниками БРИКС, ШОС [1]. Вообще особенностью китайской внешней политики является дистанцированность от заведомо политических проектов, т.е. когда Пекину приходится делать выбор в сторону того или иного партнера. Например, Российская Федерация после крымских событий и ухудшения отношений с Западом пытается склонить китайцев к ведению политического, нежели экономического диалога (как в рамках ШОС, так в рамках БРИКС), что для Пекина является неприемлемым.
В последнее время происходит тенденция повышения роли КНР в международной политике на фоне ослабления позиций США как сверхдержавы. Система однополярного мира за счет появления новых акторов в лице ТНК, террористических организаций и пр. переживает стадию трансформацию. Одной из координат определяющей систему международных отношений являются и новые индустриальные державы (в том числе и Китай), демонстрирующие иной взгляд на сложнейшие политические вопросы. Среди них косовский, сирийский, иранский вопросы. При сложившейся конфигурации международного порядка, говорить о жестком противостоянии двух лидирующих держав США и Китая не приходится. Дело в том, что «игра с ненулевой суммой» и глобализацией привнесла новые коррективы в отношения Вашингтона и Пекина в начале XXI в. Для США Китай скорее выступает региональной угрозой в Азиатско-Тихоокеанском регионе, чем серьезным глобальным вызовом. Об этом говорит предложенная американцами инициатива КНР по G2, по которой понятно, что Вашингтон не видит в Пекине равного по силе игрока в международных делах. Тем не менее, США обеспокоены активностью Пекина в АТР, поэтому приняли решение о размещении 2,5-тысячного контингента американских морских пехотинцев на военно-морской базе в Австралии около г. Дарвина, в наиболее близкой точке по отношению к континентальному Китаю. Также на Кокосовых островах (Австралия) размещены американские беспилотные самолеты-разведчики, на военно-морской базе в Бризбене располагаются военные корабли США [2]. Для нейтрализации Китая американцы расширяют контакты с Филиппинами и Сингапуром.
Если оценивать положение Пекина в АТР, то КНР занимает статус одной из держав, считающейся ключевой на этой территории. Внешняя политика Пекина здесь характеризуется следующими особенностями:
● участие в различных форматах АТР, среди них выделяется АТЭС и АСЕАН;
● выстраивание как многосторонних, так и односторонних контактов с другими тихоокеанскими государствами;
● нацеленность на экономическое сотрудничества со странами-участницами АТР без делегирования полномочий на наднациональный уровень, т.е. китайское правительство не выражает интереса в движении к полноценной интеграции;
● выстраивание взаимодействия с другими национальными акторами происходит только в соответствии с китайскими интересами;
● использование специальных приемов и механизмов, позволяющих Пекину играть на соперничестве Москвы и Вашингтона.
По мнения известнейшего геополитика Ф. Ратцеля, разработавшего теорию «океанического цикла», стратегический центр мира будет постепенно перемещаться из Средиземного моря, затем в Атлантический, далее в Тихий океан. По прогнозам немецкого автора именно здесь состоится решающее столкновение между морскими и континентальными державами [5]. Идея Ф. Ратцеля, возникшая во второй половине XIX в. сейчас начинает сбываться, поскольку Азиатско-Тихоокеанский регион представляет собой конгломерат сильнейших государств мира. Среди них: США, Китай, Российская Федерация, Япония, Канада и Австралия. Такое сосредоточение данных акторов позволяет оценивать АТР, как один из главных регионов, где будут осуществляться важнейшие геополитические и экономические процессы.
Заключение
Гегемонию Китая в мире и в АТР можно рассматривать через выделение двух возможных сценариев развития событий:
1) поисковый прогноз (предусматривает условное продолжение в будущее тех тенденций, которые были в прошлом).
2) нормативный прогноз (основан на определении путей и сроков достижения возможного желаемого состояния в качестве искомой цели).
Таким образом, при поисковом прогнозе Китай продолжит политику активных внешнеполитических шагов, направленных на получение статуса единственной сверхдержавы. Однако в ближайшее время это маловероятно. С одной стороны, США и другие участники международного сообщества не заинтересованы в подобном сценарии. Например, юго-восточные страны пытаются заручиться поддержкой Вашингтона (Филиппины, Сингапур) испытывая давление китайской дипломатии. С другой – КНР не обладает соответствующими возможностями ни на уровне экономики, ни политики. Тот же юань не является мировой валютой.
Что касается нормативного прогноза, то для КНР перспектива быть страной-гегемоном станет более возможной, если Пекин будет действовать с помощью «мягкой силы». Слишком агрессивные действия Китая (даже на уровне демпинга при экспорте свое продукции в другие государства) отпугивает партнеров. Только осторожные действия «красного дракона» способны сделать китайское «чудо» не только в экономике, но и в политике.